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安徽:农业大省跃升为科技大省 闯出“科技创新促崛起”新路
2019-12-11 14:00

近4年两获国家自然科学奖一等奖,发明专利授权量增长4.5倍、增幅全国第一,高新技术企业数量扩大2.3倍、升至全国第八,科技进步对经济增长贡献率达到55%,成为发展主引擎…… 记者在安徽调研了解到,该省以科学技术为突破口引领全面创新,一改传统农业和煤炭、钢铁等资源型产业为主的经济结构,实现从“农业大省”到“科技大省”的角色转变,经济形势稳中向好,闯出了一条中西部“科技创新促崛起”新路。 图片 1图:全球首颗量子通信卫星发射升空 做强科技供给 “独有独创”塑造“新安徽”核心竞争力 今年8月,全球首颗量子通信卫星在我国发射升空,这项国际量子科研的重大突破,核心技术来源于中国科学技术大学潘建伟团队,他们也获得2015年度国家自然科学奖一等奖。 2013年,中国科技大学陈仙辉等学者,以重大发现“铁基超导”问鼎此前已3年空缺的国家自然科学一等奖,并入选英国《自然》杂志评选的“年度世界十大科技进展”。 量子通信、铁基超导、“人造太阳”……近年来,地处中部的安徽涌现出一批全国乃至全球领先的科研成果。这些“独有独创”的原始创新,为安徽“无中生有”发展新兴产业、“升级换代”提振传统产业提供了源源不断的智力支持。 量子信息被认为是下一代IT产业核心技术,国内前沿的两家企业国盾量子、问天量子都诞生在安徽。科大讯飞多次夺得国际语音合成大赛冠军,成为国内高市值的软件企业之一。 “过去我们常讲安徽具有劳动力资源、自然资源等优势,现在随着这些传统优势弱化,要培育发展新动能、提升核心竞争力,就必须更多依靠创新塑造新优势。”安徽省委的主要领导说。 攻关全国首条8.5代、全球首条10.5代液晶面板生产线,安徽跃居全国最大新型显示材料基地。年产工业机器人2200多台,居全国前列。笔记本电脑年产量近1400万台,全球每10台中就有1台是“安徽造”。 从粮、煤、钢到液晶、机器人、笔记本电脑,科技使安徽的产业结构从价值链中低端向上攀升。原本“有而不强”的家电、汽车等传统产业,也在行业增速放缓的大形势下“逆市”迸发活力。 2015年,安徽出产电冰箱、洗衣机、空调7789万台,占全国约四分之一。产销汽车126万辆,增长31%,其中新能源汽车增长7倍居全国前列。 科技也深刻改变了安徽的农业。联合中科院开展科技增粮“第二粮仓”项目,安徽分步改造2471万亩低产田催生一批“吨粮县”。安徽农业大学成立全国首个茶学国家重点实验室,研制出国内外首条绿茶连续化生产线得到推广。 科技创新提升区域核心竞争力和抗风险能力。近3年,安徽战略新兴产业产值年均增长21.2%,拉动地区生产总值、财政收入年均增长9.4%、9.9%。 向改革要动力 畅通产学研催生“创新黑马” 作为改革开放后中国农村改革的发源地、6个产粮大省之一,安徽的工业基础相对薄弱。上世纪90年代,安徽曾研发出全国第一台VCD和微型计算机,但产业总是“长不大、留不住”,墙内开花墙外香。 进入新世纪,安徽发展的出路在哪里?安徽省委、省政府直面“痛点”“堵点”,决心做强本省的科教资源和人才优势,转换路径走自主创新崛起之路。 2004年,合肥成为全国首个科技创新试点市;2008年,安徽启动“合芜蚌自主创新试验区”建设;2013年,安徽获批全国创新型省份建设试点。 十几年来,针对“科研之花难结产业之果”等突出问题,安徽一方面勇于“动刀、试错”破解顽疾,一方面创新制度“激发、扶持”全社会创新创业。 为激活人才、资金、项目等创新要素,安徽陆续出台了“1+6+2”配套政策。如,多种形式鼓励科研人员创新创业,推出“政府投资入股、上市后股份奖励”等新型扶持方式。资金引导企业建实验室、购买研发设备,实施股权和分红激励政策试点,全省已激励2259名科研人员1.35亿股。 为打破“科研、生产两张皮”,安徽“柔性制度”鼓励科研单位与企业人才双向交流,经费支持双方协同创新。全省80%以上工业企业建立了产学研合作,企业逐步成为创新主体。 为发挥市场作用,以政府有限投入撬动更多社会资源,安徽在研发、转化等环节形成“创新后补助”推进机制。去年全省近千家科研院所和企业获得政府补助15亿多元,带动研发投入60多亿元。 “创新就是最大的政策!个人愿创新,多方给资源;企业愿创新,政府有补助;地市愿创新,省里就支持。”安徽省创新办负责人夏辑说,安徽实施创新战略十几年,最大的变化是发展观变了。 从基础研究、发明专利到现实生产力,打通创新链的安徽释放出强劲发展活力:近5年,安徽平均每天新增1家高新技术企业,规模以上高新技术产业产值从5968亿元增至15313亿元。 今年上半年,安徽获授国家发明专利9363件,增长106%,成为增速全国第一的“创新黑马”。 创新“磁石效应” 内外资源集聚迈向科技强省 今年7月,哈工大机器人中央研究院、北航创新研究院落户安徽。此前不久,清华、北大、中国农科院等已在安徽布局研究院,全省国家级研发平台达到161个。 科技,已成为安徽的一种特质、一个品牌、一面旗帜,发挥出吸聚创新资源的“磁石效应”。在中科院合肥物质科学研究院,近年来连续引进了8位哈佛大学博士后,组建起国际一流的“转化医学学科”团队。 “我们从哈佛回来的8名师兄弟,没有一个是安徽籍,选择来安徽,根本原因是找到了能实现梦想的环境!”归国学者刘青松说。 近两年,安徽面向全球引进了160个高层次科技团队,并支持企业境外投资。马钢收购了世界一流高铁轮轴厂商法国瓦顿公司;合肥产投集团3亿美元参与并购荷兰半导体巨头恩智浦的射频业务,在合肥设立研发中心。 这些“高精尖缺”创新要素的集聚,将助推安徽在新一轮科技革命和产业变革中达到新高度。 近期,国务院批复了全国7个地区的全面创新改革试验方案,安徽成为中部唯一入选省份。 新使命吹响了安徽从科技大省迈向“科技强省”的号角。据了解,安徽将聚焦“两大中心、三大任务”实施“八大机制”,目标到2020年基本建成综合性国家科学中心和产业创新中心,2030年建成科技强省,在全国发挥示范带动作用。

2016年以来,在经济下行压力增大的情况下,全省高新技术产业仍继续保持较快增速,前6月实现产值8405.9亿元,比上年同期增长13.7%;实现增加值1887.1亿元,比上年同期增长13.9%,高于全省规模以上工业增速5.4个百分点。

大力实施创新驱动战略,建设创新安徽,推动转型发展。 5年来,尤其是党的十八大以来,我省把产业结构调整作为主攻方向,把高新技术企业作为主力军,把高新产业开发区等园区作为主阵地,把各类平台作为重要载体,把高校、科研院所作为重要依托,全力推进自主创新和战略性新兴产业发展,走出了一条具有安徽特色的创新发展之路。

——出台创新型省份建设“1+6+2”配套政策,2014年至2015年,省级共兑现政策奖补资金11.5亿元,引导市县先行补助14亿元,引导全省企业投入研发经费80多亿元

在考察了全国多个地方之后,2014年,中科院热物理研究所最终决定把微小型燃气轮机项目放在合肥巢湖。中科合肥微小型燃气轮机公司总经理谭春青说:“巢湖的区位优势和综合优势一般,但创新条件与环境好。 ”

除了重视创新增加了吸引力,对科技人员的激励机制也发挥了磁铁效应。中科合肥燃气轮机公司目前估值约4亿元,而以科技人员为主的创始团队享受高达30%的股份,“这是我们没有想到的。 ”谭春青告诉记者。

“十二五”以来,从合芜蚌试验区到成为国家首批创新型省份建设试点,再到获批建设合芜蚌国家自主创新示范区,安徽深化科技体制改革、打造优良创新环境的力度不断加大。 2011年11月,经国务院批准,合芜蚌试验区参照北京中关村开展企业股权和分红激励政策试点工作正式启动。截至目前,我省支持试验区93家企业实施股权和分红激励等重大政策试点,激励科研及管理人员1618人、股权10019股、金额4.47亿元。 2013年12月,科技部原则同意《安徽省创新型省份建设方案》,我省成为继江苏之后全国第二个开展创新型省份建设试点工作的省份。为把创新驱动发展战略落到实处,2014年2月,我省先后出台了《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》及6个配套文件的“1+6”政策,2015年省政府又对支持自主创新能力建设等5个实施细则进行修订,将国家重点新产品研发后补助实施细则纳入促进科技成果转化实施细则,新制订加强实验室建设等3个实施细则,最终形成“1+6+2”政策。

随着“1+6+2”政策的实施,2014年至2015年,省级共兑现政策奖补资金11.5亿元,引导市县先行补助14亿元,引导全省企业投入研发经费80多亿元。科技重大专项中86%的项目由企业牵头承担,78%以上的项目产学研协同攻关,11家新型研发机构获绩效补助3500多万元,专利权质押融资额6个多亿,400多家科技型企业已在多层次资本市场上市。自2014年扶持高层次科技人才团队来皖创新创业实施细则颁布实施后,两年来共吸引了160个高层次科技人才团队来我省创新创业,其中省扶持资金共支持了40个团队,支持资金2.9亿元,带动市县及社会投资18.6亿元。

据科技部研究报告显示,安徽区域创新和企业创新能力已连续四年居全国第9位,专利申请量、授权量、认定高企数等主要创新指标均保持全国先进、中部领先位次,科技进步对经济增长贡献率达55%。

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